Projekt uchwały w sprawie odpowiedzi na skargę Pana Jarosława Walaszkowskiego Radnego Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 17.08.2011r., na Uchwałę Nr X-98/2011 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 12.08.2011r., w sprawie odpowiedzi na skargę Pana Jarosława Walaszkowskiego Radnego Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 14.07.2011 roku na uchwałę Nr VI-56/2011 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 8.04.2011r., w sprawie zmiany uchwały Nr III-3/2010 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 17.12.2010 roku w sprawie ustalenia i

Uchwała Nr ..............................

Rady Miejskiej w Lęborku

z dnia .......................................

 

w sprawie : odpowiedzi na skargę Pana Jarosława Walaszkowskiego Radnego Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 17.08.2011r., na Uchwałę Nr X-98/2011 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 12.08.2011r., w sprawie odpowiedzi na skargę Pana Jarosława Walaszkowskiego Radnego Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 14.07.2011 roku na uchwałę Nr VI-56/2011 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 8.04.2011r., w sprawie zmiany uchwały Nr III-3/2010 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 17.12.2010 roku w sprawie ustalenia ilości, rodzajów i składów stałych Komisji Rady Miejskiej w Lęborku na kadencję 2010-2014.

 

Na podstawie: art.18.ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz.U.z 2001 r.,Nr 142, poz.1591, z późniejszymi zmianami) oraz art.54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U.Nr 153 poz.1270, z późniejszymi zmianami).

 

 

Uchwala się, co następuje:

 

§ 1.

1.Postanawia się udzielić odpowiedzi na skargę Pana Jarosława Walaszkowskiego Radnego Rady Miejskiej w Lęborku na Uchwałę Nr X-98/2011 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 12.08.2011r., w sprawie odpowiedzi na skargę Pana Jarosława Walaszkowskiego Radnego Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 14.07.2011 roku na uchwałę Nr VI-56/2011 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 8.04.2011r., w sprawie zmiany uchwały Nr III-3/2010 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 17.12.2010 roku w sprawie ustalenia ilości, rodzajów i składów stałych Komisji Rady Miejskiej w Lęborku na kadencję 2010-2014 , w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

 

2.Upoważnia się Przewodniczącego Rady Miejskiej w Lęborku do przekazania skargi, odpowiedzi na skargę wraz z aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku oraz reprezentowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym .

Przewodniczący może udzielić dalszych pełnomocnictw.

 

§ 2.

 

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Lęborku oraz Burmistrzowi Miasta Lęborka.

 

§ 3.

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem jej podjęcia.

 

 

Sprawdzono pod względem

formalno - prawnym

 

 

UZASADNIENIE

 

Rada Miejska w Lęborku zgodnie z art.54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270, z późniejszymi zmianami ) , rozpatrzyła skargę i zajęła stanowisko , podejmując niniejszą uchwałę.

 

 

 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

Rady Miejskiej w Lęborku

 

Leszek Mielewczyk

 

 

 

 

                                                    Lębork, 2011.09.....

 

 

 

 

                                                        Wojewódzki Sąd Administracyjny

                                                        w Gdańsku

 

 

 

                                                        Skarżący:

                                                                       Jarosław Walaszkowski

                                                                       ul. 10 Marca 20c/19

                                                                       84 – 300 Lębork

                                                                       Radny Rady Miejskiej

                                                                       w Lęborku

 

 

                                                        Organ:

                                                                       Rada Miejska w Lęborku

                                                                       ul. Armii Krajowej 14

                                                                       84 – 300 Lębork

 

 

 

Odpowiedź na skargę

 

 

 

Na podstawie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej p.p.s.a.) przekazuję niniejszym skargę Pana Jarosława Walaszkowskiego, radnego Rady Miejskiej w Lęborku na Uchwałę Nr X-98/2011 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 12 sierpnia 2011 roku w sprawie odpowiedzi na skargę Jarosława Walaszkowskiego Radnego Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 14.07.2011 roku, na Uchwałę Nr VI-56/2011 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 08.04.2011r,, w sprawie zmiany Uchwały Rady Miejskiej Nr III-3/2011 z dnia 17.12.2010r., w sprawie ustalenia ilości, rodzajów i składów stałych Komisji Rady Miejskiej w Lęborku na kadencję 2010-2014 i wnoszę o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie.

 

 

UZASADNIENIE

 

 

            Przede wszystkim, zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej p.p.s.a.) Pan Jarosław Walaszkowski powinien uprzednio, przed wniesieniem skargi wezwać organ do usunięcia naruszenia prawa. Pominięcie tego etapu postępowania stanowi według naszego stanowiska podstawę do odrzucenia skargi.

 

            Rada Miejska w Lęborku nie naruszyła § 23 Statutu Miasta Lęborka. Zgodnie z § 22 ust. 7 Statutu Miasta Lęborka: „Komisja Rewizyjna przygotowuje propozycję rozstrzygnięcia skargi kierowanej do Rady Miejskiej.” Przygotowanie projektu odpowiedzi na skargę Pana Jarosława Walaszkowskiego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego mieściło się więc w zakresie kompetencji Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Lęborku, wynikającym ze Statutu Miasta Lęborka.

 

            Wobec powyższego jako bezzasadny należy uznać zarzut o złamaniu przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Lęborku art. 18 ustawy o samorządzie gminnym.

 

            Materiały na sesję zwołaną przez Przewodniczącego Rady Miejskiej na dzień 12.08.2011 roku zostały przesłane do radnych dnia 04.08.2011 roku. W porządku obrad sesji umieszczono między innymi podjęcie uchwały w sprawie odpowiedzi na skargę Jarosława Walaszkowskiego Radnego Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 14.07.2011 roku, na Uchwałę Nr VI-56/2011 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 08.04.2011r,, w sprawie zmiany Uchwały Rady Miejskiej Nr III-3/2011 z dnia 17.12.2010r., w sprawie ustalenia ilości, rodzajów i składów stałych Komisji Rady Miejskiej                w Lęborku na kadencję 2010-2014. Nie dołączono projektu Uchwały, ponieważ Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Lęborku do dnia przesłania materiałów na sesję nie wypracowała jeszcze stanowiska w sprawie rozpatrzenia przedmiotowej skargi. Z kolei wiadomo było, że w związku z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej p.p.s.a.) organ ma obowiązek przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Wobec faktu, że skarga została wniesiona 14.07.2011 trzydziestodniowy termin upływał 13 sierpnia 2011 roku. Rada Miejska w Lęborku winna więc przygotować odpowiedź na skargę do tego terminu. Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Lęborku przygotowała projekt rozstrzygnięcia skargi dnia 10.08.2011 roku, już po przesłaniu materiałów radnym. Dlatego też projekt Uchwały został wręczony radnym przed sesją rady Miejskiej w Lęborku w dniu 12.08.2011 roku.

 

Dowód: Uchwała Nr X-98/2011 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 12.08.2011r.  w sprawie odpowiedzi na skargę Jarosława Walaszkowskiego Radnego Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 14.07.2011 roku, na Uchwałę Nr VI-56/2011 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 08.04.2011r,, w sprawie zmiany Uchwały Rady Miejskiej Nr III-3/2011 z dnia 17.12.2010r., w sprawie ustalenia ilości, rodzajów i składów stałych Komisji Rady Miejskiej w Lęborku na kadencję 2010-2014; zaproszenie na obrady X sesji Rady Miejskiej w Lęborku z proponowanym porządkiem obrad.

 

            Nie naruszono art. 11 ustawy o samorządzie gminnym. Nie ograniczono Panu Jarosławowi Walaszkowskiemu możliwości uczestniczenia w obradach Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej             w Lęborku. Jednakże zarówno z ustawy o samorządzie gminnym, jak także ze Statutu Miasta Lęborka nie wynika obowiązek indywidualnego zapraszania skarżącego na obrady Komisji Rewizyjnej w trakcie których przygotowywana będzie propozycja rozstrzygnięcia skargi. Rozpatrywanie projektu uchwały w sprawie odpowiedzi na skargę miało miejsce na sesji Rady Miejskiej w Lęborku w dniu 12.08.2011 roku, w trakcie której Pan Jarosław Walaszkowski, Radny Rady Miejskiej w Lęborku miał możliwość ustosunkowania się do zaproponowanego przez Komisję Rewizyjną projektu odpowiedzi na skargę.

            W trakcie X Sesji Rady Miejskiej w Lęborku Pan Jarosław Walaszkowski przestawiał swoje wątpliwości dotyczące procedowania nad przedmiotową uchwałą .Natomiast po jego podjęciu nie złożył wniosku wzywającego do usunięcia naruszenia prawa.

 

            Dlatego wnoszę jak na wstępie.

 

 

 

 

Załączniki:

• odpis odpowiedzi,
• dowody wymienione w odpowiedzi