Projekt uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup posiłku i żywności dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020.

Uchwała …………………….

Rady Miejskiej w Lęborku

z dnia ……………………….

w sprawie: podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup posiłku i żywności dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.

Na podstawie: art.18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U.z 2013r. poz.594, z późn. zm.)

art.8 ust.2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t. j. Dz.U. z 2013r., poz. 182, z późn. zm.).

art.5 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłoszeniu aktów normatywnych, i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U.z 2011r. nr 197 poz. 1172 z późn. zm.), w związku z uchwałą nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa
w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 (M. P. z 2013r., poz. 1024)

uchwala się, co następuje:

§ 1

Podwyższa się do 150% kryterium dochodowe, o którym mowa w art.8 ust.1 ustawy o pomocy społecznej , uprawniającego do świadczenia pieniężnego
z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup posiłku i żywności, dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin
w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Lęborka.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia
w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, z mocą obowiązującą od 01.01.2014r.

Uzasadnienie

Do Uchwały Nr....................

Rady Miejskiej w Lęborku

Dnia....................................

Uzasadnienie do uchwały

Stan istniejący w dziedzinie, która ma być unormowana -prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego, o którym mowa odpowiednio w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 w/w ustawy. Kryterium to od dnia 1 października 2012r. stanowią kwoty: 542 zł dla osoby samotnie gospodarującej oraz 456 zł na osobę w rodzinie (Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej - Dz. U. z 2012 r., poz. 823).

Cel i potrzeba podjęcia uchwały - Ustanowiony uchwałą Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. rządowy program w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 (M. P.
z 2013 r., poz. 1024) przewiduje udzielanie wsparcia w zakresie dożywiania osobom spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 150 % kryterium, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. Należy podkreślić, że w okresie funkcjonowania programu dożywiania w latach 2006-2013 obowiązywało także kryterium dochodowe w wys. 150 % kryterium, określonego w ustawie
o pomocy społecznej, na mocy ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.). Obecnie program na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 29 grudnia 2005 r.
o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” nie jest kontynuowany. Jednakże zgodnie z art. 96 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej wydatki na zasiłki
i pomoc rzeczową podlegają zwrotowi, jeżeli dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej do zwrotu wydatków przekracza kryterium dochodowe określone w art. 8 ust.1 ustawy
o pomocy społecznej. Przypis art. 96 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej stwierdza, że rada gminy określa zasady zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej.

Zgodnie z wskazówkami MPiPS w zakresie realizacji uchwały Nr 221 Rady Ministrów z dnia
10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin
w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020
(M. P. z 2013 r., poz. 1024) warunkiem otrzymania przez gminę dotacji z programu na dofinansowanie pomocy w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób przekraczających kryterium dochodowe, o którym mowa w art.8 ust.
1 cytowanej ustawy, do wysokości 150 % kryterium jest przyjęcie przez gminę stosownej uchwały na podstawie art. 96 ust. 4 ustawy, podwyższającej kwotę kryterium dochodowego do 150 % do wysokości której nie żąda się zwrotu wydatków za udzielony posiłek albo świadczenie rzeczowe
w postaci produktów żywnościowych.

Podjęcie uchwały z mocą obowiązywania od 1 stycznia 2014 roku jest niezbędne w celu kontynuacji udzielania pomocy finansowej dla osób i rodzin tego wymagających.

Wykazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym - poprzedni programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.), w latach 2006-2013 umożliwiał przyznawanie pomocy w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych osobom spełniającym także kryterium dochodowe w wys. nieprzekraczającej 150 % kryterium, określonego w ustawie o pomocy społecznej. Obecnie program ten na zasadach określonych w tej ustawie nie jest kontynuowany.

Przewidywane skutki społeczne i gospodarcze -w związku z trudną sytuacją dochodową i życiową osób i rodzin korzystających z wsparcia systemu pomocy społecznej podwyższenie do 150 % kryterium dochodowego w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego
w postaci produktów żywnościowych ułatwi oraz uskuteczni działalność gminy zapobiegającą rozszerzaniu się ubóstwa, pomoże zabezpieczyć potrzeby żywieniowe rodzinom a także przyczyni się do zmniejszenia rozmiaru zjawiska biedy i niedożywienia wśród osób i rodzin znajdujących się
w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej, w szczególności osobom samotnym, w podeszłym wieku, chorym lub niepełnosprawnym.

Skutki finansowe związane z wejściem z życie uchwały - nie przewiduje się dodatkowych skutków finansowych w związku z realizacją uchwały.

Źródło finansowania- środki na realizację tej uchwały są zabezpieczone w budżecie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lęborku z budżetu Gminy Miasto Lębork oraz z budżetu państwa.