Projekt uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2013 rok.

Uchwała Nr ………..…..……

Rady Miejskiej w Lęborku

z dnia ………………………...

w sprawie: przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2013 rok.

Na podstawie: art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zmianami), art. 4¹ ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473 ze zmianami) oraz art. 10 ust. 1, 2, 3 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179 poz. 1485 ze zmianami) i Uchwały nr L-428/2009 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 30.12.2009 r.

uchwala się, co następuje:

§ 1

Przyjmuje się do realizacji Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2013 rok.

§ 2

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2013 rok - zwany dalej Programem - reguluje prowadzenie na terenie Gminy Miasto Lębork działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, problemów narkomanii oraz przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. Podstawą działań przedstawionych w Programie są założenia zawarte w „Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2010-2015”.

§ 3

Cele Programu.

1. Zapobieganie naruszeniom ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

2. Zmniejszenie skali nadużywania alkoholu, zapobieganie i ograniczanie negatywnych skutków używania innych substancji psychoaktywnych oraz wczesna profilaktyka i edukacja w zakresie uzależnień.

3. Zmniejszenie rozmiarów szkód zdrowotnych, psychologicznych i społecznych spowodowanych nadużywaniem alkoholu i stosowaniem przemocy w rodzinie,

4. Propagowanie modelu „trzeźwego życia” poprzez tworzenie systemu oddziaływań profilaktycznych w procesie wychowawczym dzieci i młodzieży.

5. Monitorowanie i diagnozowanie zjawisk oraz zagrożeń wynikających z wszelkiego rodzaju uzależnień.

Program jest ukierunkowany w szczególności na działania rozwijające u dzieci i młodzieży poczucie odpowiedzialności, społecznego zaangażowania, wrażliwości na problemy bliźnich, kształtowanie postawy szacunku wobec rodziców i wychowawców, wrażliwości na wartości kultury, promocję zdrowego stylu życia oraz rozbudzanie wśród dzieci i młodzieży zainteresowania różnorodnymi formami aktywności: artystycznej, sportowej i naukowej jako alternatywy wobec uzależnień, przemocy oraz innych zjawisk patologicznych.

Program ma również charakter edukacyjno-korekcyjny dla osób uzależnionych
i terapeutyczno-wspomagający dla osób współuzależnionych oraz dotkniętych problemem przemocy w rodzinie.

Cele szczegółowe Programu są zgodne z kierunkami działań określonymi w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii oraz w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.

§ 4

Zadania i formy realizacji.

§ 5

Realizatorzy Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.

§ 6

Zasady wynagradzania Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Lęborku.

do Komisji w zakresie nadużywania alkoholu, środków psychoaktywnych oraz stosowania przemocy w rodzinie,

wypłacane będzie miesięcznie, w formie zryczałtowanej stawki w wysokości 190 zł brutto. Przewodniczący Komisji otrzymuje wynagrodzenie w kwocie 240 zł brutto.

§ 7

Zasady finansowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2013 rok finansowany może być z następujących źródeł:

§ 8

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Lęborka.

§ 9

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2013 roku.

Uzasadnienie

do Uchwały nr …………...

Rady Miejskiej w Lęborku z dnia...................................

Stan istniejący:

Do dnia 31 grudnia 2012 r. obowiązuje uchwała nr XIV-146/2011 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 27.12.2011 r. w sprawie: przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2012 rok.

Celem i potrzebą podjęcia uchwały jest kontynuacja przez Gminę Miasto Lębork realizacji szeregu działań mającym przeciwdziałać alkoholizmowi, narkomanii, przemocy w rodzinie oraz innym zjawiskom patologicznym. Działania te corocznie podejmowane są uchwałą Rady Miejskiej w Lęborku.

Przedsięwzięcia profilaktyczne na 2013 rok ujęte zostały w formie jednego programu obejmującego szczegółowy wykaz zadań i formy jego realizacji w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi, narkomanii oraz przemocy w rodzinie wraz z szacunkowym harmonogramem wydatków przewidzianych na ten cel.

Potrzeba podjęcia uchwały podyktowana jest również realizacją gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.

Zgodnie z ustawami: (o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Dz. U. z 2007 Nr 70 poz. 473 - art. 4 ust. 2 oraz o przeciwdziałaniu narkomanii Dz. U. z 2005 r. Nr 179 poz. 1485 - art. 10 ust. 2) Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii mają stanowić część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, co zostało spełnione, gdyż w gminną strategię na lata 2010-2015 wpisano program pn. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii z ogólnie przyjętymi zadaniami i ogólnie przyjętymi formami jego realizacji bez kosztów.

Natomiast niniejsza uchwała w sprawie przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii jest rozbudowana o szczegółowe formy realizacji zadań i szacunkowe koszty ich realizacji w roku 2013.

Przewidywane skutki społeczne, to zwiększanie świadomości społecznej w zakresie problematyki uzależnień, skuteczna profilaktyka, bezpośrednie działania profilaktyczne mające na celu zagospodarowanie czasu wolnego dzieciom i młodzieży lęborskich szkół, to ponadto w konsekwencji zmniejszenie spożywania alkoholu, wymierne efekty działalności wychowawczej, edukacyjnej i zapobiegawczej, przeciwdziałania narkomanii oraz ograniczanie szkód zdrowotnych i społecznych. Dotychczasowe działania w tym względzie przynosiły pożądane efekty i dlatego warto kontynuować wypracowane w ostatnich latach formy.

Skutki finansowe związane z wejściem w życie uchwały wiązać się będą z wydatkami w wysokości 875.000 zł w roku 2013.

Źródłem finansowania są środki pozyskiwane w głównej mierze z rocznych opłat za wydawane zezwolenia na sprzedaż oraz sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych wnoszonych przez podmioty prowadzące taką działalność, w miarę potrzeb i możliwości finansowych ze środków własnych Gminy Miasto Lębork oraz ze środków pozabudżetowych.

Mając na uwadze powyższe, podjęcie uchwały uważa się za zasadne.

1. Szczegółowy wykaz zadań z formami ich realizacji wraz z szacunkowymi kosztami na 2013 rok.

   1. Zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w 2013 roku realizowane będą przez:

   1. Pełnomocnika Burmistrza Miasta Lęborka ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

   2. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Lęborku, placówki oświatowe, placówki opiekuńczo-wychowawcze, Policję, Straż Miejską oraz inne instytucje realizujące wybrane zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.

   3. Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie określonym ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawą o przeciwdziałaniu narkomanii oraz ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.

   4. Referat Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Lęborku, w zakresie koordynowania wykonywania zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii oraz bieżącej obsługi administracyjnej Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Lęborku.

   5. Wydział Finansowo-Budżetowy Urzędu Miejskiego w Lęborku, w zakresie wydawania zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, oraz koordynowania działań określonych w art. 12 w/w ustawy.

   6. Podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, będące współrealizatorami Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.

   1. Wynagrodzenie dla członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za:

   • udział w posiedzeniach Komisji,

   • dyżury zespołów ds. rozmów interwencyjno-motywujących z osobami zgłaszanymi

   • kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży,

   2. Wynagrodzenie wskazane w pkt 1, przysługuje jedynie, gdy w odniesieniu do miesięcznego ryczałtu - członek Komisji uczestniczył przynajmniej w jednym jej zwykłym posiedzeniu w danym miesiącu, albo brał udział w kontroli, która obejmowała minimum 2 punkty sprzedaży napojów alkoholowych, albo był obecny podczas co najmniej jednego dyżuru zespołu ds. rozmów interwencyjno-motywujących w danym miesiącu.

   3. Podstawą wypłaty wynagrodzenia są listy obecności z posiedzeń komisji lub z czynności wykonywanych przez jej zespoły.

   • z rocznych opłat za wydawane zezwolenia na sprzedaż, sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych wnoszonych przez podmioty prowadzące taką działalność,

   • w miarę potrzeb z innych środków własnych Gminy Miasto Lębork,

   • ze środków pozabudżetowych.