Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy na 2009 rok Gminy Miasto Lębork z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami, przez które może być prowadzona działalność pożytku publicznego.

Uchwała Nr …………

Rady Miejskiej w Lęborku

z dnia ……………..

w sprawie: przyjęcia Programu współpracy na 2009 rok Gminy Miasto Lębork z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami, przez które może być prowadzona działalność pożytku publicznego.

Na podstawie: art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.)

uchwala się, co następuje:

Przyjmuje się Program współpracy na 2009 rok Gminy Miasto Lębork z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami, przez które może być prowadzona działalność pożytku publicznego.

§ 1

Postanowienia ogólne

Ilekroć w niniejszym programie mowa jest o:

a - "ustawie", rozumie się przez to ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, z 2003 r., poz. 873 z późniejszymi zmianami),

b - "innych właściwych podmiotach", rozumie się przez to podmioty wymienione w art. 3

ust. 3 w/w ustawy.

§ 2

1. Rada Miejska w Lęborku i Burmistrz Miasta Lęborka jako organy Gminy Miasto Lębork prowadzą działalność w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4 ustawy, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi właściwymi podmiotami.

2. Współpraca ta dotyczy podmiotów prowadzących, w terytorialnym zakresie działania organów Gminy Miasto Lębork, działalność pożytku publicznego odpowiadającą zadaniom tych organów.

3. Nadrzędnym celem tej współpracy jest stworzenie optymalnych warunków zaspakajania zbiorowych potrzeb mieszkańców i wspieranie ich aktywności obywatelskiej poprzez udział organizacji pozarządowych w rozwiązywaniu problemów społecznych wspólnoty samorządowej.

4. Współpraca, o której mowa w pkt 1, 2 i 3 odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

§ 3

1. Współpraca, o której mowa w § 2 może mieć charakter finansowy i pozafinansowy.

2. Pozafinansowe formy współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi dotyczą działań:

1. informacyjnych, poprzez:

• tworzenie banku informacji o organizacjach pozarządowych i innych właściwych podmiotach,

• konsultowanie odpowiednio do zakresu działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

• wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,

• upowszechnianie wiedzy na temat współpracy Gminy Miasto Lębork z organizacjami, w szczególności przekazywanie do mediów bieżących informacji w wyżej wymienionym zakresie oraz umieszczanie jej na stronie internetowej Miasta Lęborka,

organizacyjnych, poprzez:

• pomoc w skoordynowaniu działań poszczególnych podmiotów i wyłonienia ich wspólnej reprezentacji,

• bieżące funkcjonowanie wspólnego zespołu o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonego z przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych właściwych podmiotów oraz przedstawicieli organów Gminy Miasto Lębork,

• tworzenie wspólnych projektów i pomoc merytoryczna w ich realizacji,

• współpraca przy realizacji niektórych zadań i akcji charytatywnych, ułatwienie dostępu do Internetu w instytucjach miejskich,

• ułatwianie wymiany doświadczeń pomiędzy zainteresowanymi podmiotami,

• innych, poprzez:

• udostępnianie na bazie Ośrodka Wspierania Organizacji Pozarządowych i Wolontariatu „Lęborski Parasol” minimum miejsca do pracy organizacjom pozbawionym bazy lokalowej,

• promocję idei wolontariatu,

• pomoc w nawiązywaniu kontaktów krajowych i międzynarodowych.

3. Współpraca o charakterze finansowym (konkursy), polegająca na zlecaniu, w miarę potrzeb i możliwości budżetowych, realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie poprzez:

1. wspieranie zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,

2. powierzanie zadań, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji.

§ 4

1. W przypadku współpracy o charakterze finansowym preferować należy wspieranie realizacji zadań z dofinansowaniem nie przekraczającym 90% wszystkich kosztów.

2. W odniesieniu do sfery zadań publicznych, o której mowa w ustawie, Rada Miejska w Lęborku w roku 2009 wskazuje m.in. następujące zadania jako właściwe do zlecania ich realizacji organizacjom pozarządowym i innym właściwym podmiotom:

zakres sfery pożytku publicznego	zadania
pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób	Udzielanie pomocy żywnościowej osobom ubogim, w tym osobom bezdomnym, w uzgodnieniu z MOPS. Wyrównywanie szans rodzin wielodzietnych. Wspieranie osób starszych.
podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej	Ogólnodostępne wydarzenia kulturalne. Wspieranie organizowania uroczystości związanych z podtrzymywaniem tradycji narodowej.
działalność na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych	Wspieranie wydarzeń sprzyjających integracji mniejszości narodowych.
ochrona i promocja zdrowia	Wybrane zadania z zakresu profilaktyki uzależnień: Dofinansowanie programów socjoterapeutycznych i edukacyjnych dla dzieci i młodzieży, w tym m.in. zajęć pozalekcyjnych dla dzieci, zajęć i treningów integracyjnych, zajęć edukacyjnych z zakresu profilaktyki uzależnień, zajęć sportowo-rekreacyjnych, plastycznych, prowadzenie dla dzieci w okresie ferii zajęć, w tym organizowanie imprez, zimowisk z elementami socjoterapii, organizowanie dla dzieci ze środowisk zagrożonych wycieczek, zajęć z elementami socjoterapii, (obozów, kolonii, półkolonii), wypoczynek letni, dofinansowanie świetlic środowiskowych z elementami socjoterapeutycznymi, współpraca w obszarze profilaktyki uzależnień, dofinansowanie działalności klubów abstynenta, samopomocowych grup wsparcia, klubów AA, itp. inicjatyw, dofinansowanie imprez profilaktycznych promujących bezalkoholowy styl życia (np. koncerty, festyny, happeningi, zawody sportowe, wycieczki). Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, narkomanii i nikotynizmowi. Działania wspierające profilaktykę chorób społecznych.
działania na rzecz osób niepełnosprawnych	Wspieranie osób niepełnosprawnych i przewlekle chorych w zakresie: szkoleń tematycznych i warsztatów, imprez integrujących środowiska, pokonywania barier architektonicznych, zwiększenia dostępności do specjalistycznego sprzętu i artykułów medycznych związanych z danym rodzajem niepełnosprawności lub choroby. Promocja idei integracji osób niepełnosprawnych w społeczeństwie.
działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych	Wspieranie wydarzeń sprzyjających integracji grup i społeczności lokalnych.
nauka, edukacja, oświata i wychowanie	Organizowanie konkursów i innych imprez dla młodzieży gimnazjalnej i dzieci wzbogacających tradycyjny proces edukacyjny i wychowawczy.
kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji	Ogólnodostępne wydarzenia kulturalne (wstęp wolny). Organizowanie ogólnodostępnych imprez rozrywkowych (wstęp wolny). Upowszechnianie tradycji, symboli i walorów Ziemi Lęborskiej.
upowszechnianie kultury fizycznej i sportu	Organizowanie ogólnodostępnych zawodów sportowych (wstęp wolny). Organizowanie ogólnodostępnych imprez rekreacyjnych (wstęp wolny). Współzawodnictwo i uprawianie dyscyplin sportowych. Promocja idei aktywności fizycznej.
ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego	Edukacja ekologiczna wykraczająca poza zakres realizacji obowiązku szkolnego.
działania wspomagające rozwój demokracji	Szerzenie idei społeczeństwa obywatelskiego i samorządności.
ratownictwo i ochrona ludności	Promocja idei ratownictwa i ochrony ludności.
działania na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijanie kontaktów i współpracy między społeczeństwami	Międzynarodowa wymiana młodzieży. Propagowanie wiedzy na temat mechanizmów prawno-ekonomicznych Unii Europejskiej.
promocja i organizacja wolontariatu	Organizowanie wolontariatu w zakresie: pomocy osobom starszym, niepełnosprawnym i obłożnie chorym, wychowawczego oddziaływania na “dzieci ulicy” tzw. “street worker” pomocy bezdomnym szczególnie w okresie zimowym, pomocy dzieciom ze środowisk patologicznych w odrabianiu lekcji np. w świetlicach środowiskowych
działalność wspomagająca technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe i inne właściwe podmioty w zakresie działań pożytku publicznego	Szkolenie i informowanie o obowiązujących procedurach i możliwościach uzyskania wsparcia przez organizacje pozarządowe.

§ 5

Postanowienia końcowe

O ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej zasady przyznawania dotacji, warunki ubiegania się o dotację przez organizacje pozarządowe, tryb przyznawania, rozliczania i kontroli udzielonych dotacji określają przepisy:

1. Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami ).

2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 264, poz. 2207) w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania.

§ 6

Traci moc Uchwała Nr XII-156/07 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 24.10.2007r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy na 2008 rok Gminy Miasto Lębork z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami, przez które może być prowadzona działalność pożytku publicznego.

§ 7

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Lęborka.

§ 8

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2009 roku.

Uzasadnienie

do Uchwały Nr …………..

Rady Miejskiej w Lęborku

z dnia ………………….. r.

UZASADNIENIE

Stan istniejący:

Obecnie obowiązuje Uchwała Nr XII-156/07 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 24.10.2007 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy na 2008 rok Gminy Miasto Lębork z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami, przez które może być prowadzona działalność pożytku publicznego.

Cel i potrzeba podjęcia uchwały:

Celem jest kontynuacja zadań związanych z tworzeniem najbardziej optymalnych warunków zaspakajania zbiorowych potrzeb mieszkańców i wspierania ich aktywności obywatelskiej poprzez udział organizacji pozarządowych i innych właściwych podmiotów w rozwiązywaniu problemów społecznych wspólnoty samorządowej. Potrzeba podjęcia uchwały wynika z nałożonego w Ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na organ administracji publicznej obowiązku uchwalania rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami, o których mowa w w/w ustawie.

Różnice

W proponowanej uchwale nie dokonano zasadniczych zmian w stosunku do obecnie obowiązującej. Ponownie określono szczegółowo charakter współpracy, który podzielono na finansowy i pozafinansowy.

Skutki społeczne:

Lepsze zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców Gminy Miasto Lębork.

Skutki finansowe:

W budżecie Miasta Lęborka określona zostanie kwota na wspieranie realizacji zadań wskazanych w w/w uchwale we współpracy w różnych formach z organizacjami pozarządowymi i innymi właściwymi podmiotami.

űródła finansowania:

Powyższe finansowane jest z dochodów własnych Miasta Lęborka.

Mając na uwadze powyższe, podjęcie uchwały uważa się za zasadne.