Projekt uchwały w sprawie wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie Gminy Miasto Lębork.

Uchwała Nr ………………

Rady Miejskiej w Lęborku

z dnia………………………

w sprawie: wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie Gminy Miasto Lębork.

Na podstawie: art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), art. 60 ust. 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1457)

uchwala się, co następuje:

§ 1

1. Ustala się wysokość dotacji celowej, udzielanej przez Gminę Miasto Lębork dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie Gminy Miasto Lębork, na dofinansowanie do każdego dziecka objętego opieką żłobka lub klubu dziecięcego kosztów:

a) zapewnienia opieki dziecku w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych w żłobku, właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej, przez prowadzenie zajęć zabawowych z elementami edukacji, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka, prowadzenia zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, uwzględniających rozwój psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku dziecka - na poziomie 250 zł miesięcznie na każde dziecko objęte opieką,

b) zapewnienia opieki dziecku w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych w klubie dziecięcym, właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej przez prowadzenie zajęć zabawowych z elementami edukacji, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka, prowadzenia zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, uwzględniających rozwój psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku dziecka - na poziomie 125 zł miesięcznie na każde dziecko objęte opieką.

§ 2

1. Dotacja celowa przeznaczona jest na każde dziecko objęte opieką w żłobku lub klubie dziecięcym, do ukończenia roku szkolnego, w którym dziecko ukończy 3 rok życia.

W wyjątkowych przypadkach potwierdzonych oświadczeniem rodziców, gdy niemożliwe lub utrudnione jest objęcie dziecka wychowaniem przedszkolnym, do ukończenia roku szkolnego, w którym dziecko ukończy 4 rok życia.

2. O przyznanie dotacji celowej na każde dziecko objęte opieką w żłobku lub klubie dziecięcym na terenie Gminy Miasto Lębork mogą ubiegać się podmioty (osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej), które dokonały wpisu w rejestrze żłobków i klubów dziecięcych prowadzonych na terenie Gminy Miasto Lębork.

§ 3

Określa się następujące zasady ustalania i rozliczania dotacji celowej:

1. Dotacja celowa dla podmiotu prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy na terenie Gminy Miasto Lębork przysługuje na każde dziecko objęte opieką żłobka lub klubu dziecięcego.

2. Dotacji udziela się na okres jednego roku budżetowego, na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 1, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

3. Dotacja celowa będzie przekazywana w miesięcznych transzach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, a za miesiąc grudzień do 15 dnia miesiąca.

4. Wysokość dotacji należnej za dany miesiąc ustala się w wysokości stanowiącej iloczyn liczby dzieci objętych opieką w danym miesiącu i odpowiedniej stawki określonej w § 1.

5. Informacje zawierające dane określone w ust. 4 należy składać Burmistrzowi Miasta Lęborka do dnia 10 każdego miesiąca. Wzór informacji stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 4

1. Podmiot otrzymujący dotację celową, o której mowa w § 1, zobowiązany jest do rozliczenia i złożenia rocznego sprawozdania z wykorzystania przyznanej dotacji w terminie do 15 stycznia następnego roku, według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

2. W przypadku zaprzestania działalności przez podmiot, sprawozdanie z wykorzystania otrzymanej dotacji składa się w terminie do 20 dni od daty otrzymania ostatniej transzy dotacji.

§ 5

Traci moc Uchwała Nr III-9/2014 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 29.12.2014 r. w sprawie wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na obszarze Gminy Miasto Lębork.

§ 6

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Lęborka.

§ 7

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Uzasadnienie

do Uchwały Nr ………….

Rady Miejskiej w Lęborku

z dnia …………………….

Stan istniejący w dziedzinie która ma być normowana - zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 roku o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, podmioty prowadzące żłobek lub klub dziecięcy (osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej) mogą otrzymać na każde dziecko objęte opieką w żłobku lub klubie dziecięcym dotację celową z budżetu gminy. W dniu 29.12.2014 r. podjęto uchwałę nr III-9/2014 w sprawie wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na obszarze Gminy Miasto Lębork, która była przedmiotem badania Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku. Kolegium po rozpoznaniu w/w uchwały wykazało iż została ona podjęta z naruszeniem prawa.

Celem i potrzebą podjęcia uchwały jest więc ponowne określenie przez Radę Miejską w Lęborku wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej, która ma być przekazywana z budżetu gminy podmiotom prowadzącym żłobek lub klub dziecięcy na każde dziecko objęte opieką w żłobku lub klubie dziecięcym z uwzględnieniem wniosków zawartych w uchwale Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 05.02.2015 r..

Ponadto podjęcie niniejszej uchwały pomoże wesprzeć rodziców w procesie organizowania opieki dla dzieci w wieku do lat 3, to propagowanie polityki prorodzinnej gminy, to również wsparcie istniejących na terenie Gminy Miasto Lębork dwóch żłobków oraz zachęta dla innych podmiotów do tworzenia kolejnych miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.

Wykazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym - w niniejszym projekcie uchwały zgodnie z uwagami kolegium: określono wzory dokumentów związanych z procedurą ustalania i rozliczania dotacji oraz odstąpiono od warunkowania przekazywania dotacji w zależności od comiesięcznie wykazywanej liczby dzieci faktycznie uczęszczających do placówki lub niezłożenia przez podmiot informacji o ilości dzieci objętych opieką.

Przewidywane skutki społeczne i gospodarcze jakie wynikną z podjęcia niniejszej uchwały, to umożliwienie większej ilości rodzicom skorzystania z oferty prywatnego żłobka zarejestrowanego i działającego na terenie miasta Lęborka w celu zapewnienia opieki ich dzieciom, w tym zachęcenie i ułatwienie aktywności niepracujących rodziców, którzy w wyniku oddania dziecka pod opiekę będą mogli podjąć pracę.

Skutki finansowe związane z wejściem w życie uchwały W budżecie Gminy Miasto Lębork zaplanowano środki finansowe w łącznej wysokości 135.000 zł., z czego kwota 90.000 zł to planowane wydatki na dotacje celowe dla podmiotów prowadzących na terenie Gminy Miasto Lębork żłobki, natomiast kwota 45.000 zł została zaplanowana na dotacje dla klubów dziecięcych.

Źródłem finansowania będzie budżet Gminy Miasta Lęborka.