Projekt uchwały w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wspieranie nowych inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy na terenie Gminy Miasta Lębork.

Uchwała Nr ....................
Rady Miejskiej w Lęborku

 

z dnia .................... 2015 r.

 

w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wspieranie nowych inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy na terenie Gminy Miasta Lębork

Na podstawie art 18. ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminny (t.j. Dz.U. z 2013r. poz. 594 z późn. zmianami) oraz  art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 849 z późn. zmianami)

uchwala się, co następuje:

§ 1. 

Uchwała określa szczegółowe warunki udzielania pomocy de minimis dla przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje na terenie Gminy Miasta Lębork i tworzących nowe miejsca pracy, do której ma zastosowanie rozporządzenie Komisji Europejskiej (WE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE L 352/1 z dnia 24 grudnia 2013 r.).

§ 2. 

Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć podmiot prowadzący działalność gospodarczą, tj. oferujący towary i/lub usługi na rynku, bez względu na formę organizacyjno - prawną, wielkość i sposób finansowania;

2) nowej inwestycji - należy przez to rozumieć inwestycję polegającą na wybudowaniu nowych budynków lub rozbudowie istniejących budynków na terenie Gminy Miasta Lębork i przeznaczeniu ich do prowadzenia działalności gospodarczej albo na nabyciu istniejących budynków i zaadaptowaniu ich na prowadzenie działalności gospodarczej;

3) nowo wybudowanych budynkach lub ich częściach - należy przez to rozumieć budynki lub ich części oddane do użytkowania po dniu 1 stycznia 2015r.;

4) nowo nabytych budynkach - należy przez to rozumieć budynki nabyte po dniu 1 grudnia 2015 r, które przed dniem nabycia nie były związane z działalnością gospodarczą i nie były opodatkowane podatkiem od nieruchomości według stawki za budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej;

5) nowych miejscach pracy - należy przez to rozumieć przyrost netto miejsc pracy w danym przedsiębiorstwie w odniesieniu do średniego zatrudnienia z ostatnich 12 miesięcy, w przeliczeniu na osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy, przy czym w przypadku nowego przedsiębiorcy funkcjonującego na rynku krócej niż 12 miesięcy przyrost zatrudnienia oblicza się w odniesieniu do średniego zatrudnienia z całego okresu funkcjonowania przedsiębiorcy, a w przypadku przedsiębiorcy rozpoczynającego działalność za przyrost zatrudnienia uznaje się liczbę utworzonych miejsc pracy.

§ 3. 

1. Zwalnia się od podatku od nieruchomości nowo wybudowane lub nowo nabyte budynki lub ich części będące w posiadaniu przedsiębiorcy i związane z prowadzeniem przez niego działalności gospodarczej, jeżeli w związku z nową inwestycją utworzono nowe miejsca pracy.

2. Aby uznać nowe miejsca pracy za związane z inwestycją muszą one zostać utworzone w ciągu 1 roku od zakończenia inwestycji.

3. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 nie przysługuje przedsiębiorcy, jeżeli zalega z zapłatą zobowiązań wobec Gminy Miasto Lębork.

§ 4. 

1. Pomoc de minimis przewidziana w niniejszej uchwale może być udzielona wyłącznie przedsiębiorcom, dla których wartość planowanej pomocy de minimis udzielanej na podstawie niniejszej uchwały łącznie z wartością pomocy de minimis uzyskanej przez danego przedsiębiorcę w różnych formach i z różnych źródeł, w okresie trzech lat poprzedzających dzień jej udzielenia, tj. w tym, w którym podatnik złożył wniosek o udzielenie pomocy oraz w dwóch poprzedzających latach, nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość 200 000 Euro, a w przypadku pomocy udzielanej przedsiębiorcy działającemu w sektorze drogowego transportu towarów - stanowiącej równowartość 100 000 Euro.

2. Jeżeli łączna kwota pomocy de minimis przekroczy pułapy określone w ust. 1, zwolnienie od podatku od nieruchomości na dany rok podatkowy nie może być udzielone.

3. Pomoc w formie przewidzianej niniejszą uchwałą nie może być udzielona, jeżeli przedsiębiorca otrzymał pomoc inną niż de minimis na tę samą inwestycję lub na tworzenie nowych miejsc pracy w związku z tą samą inwestycją, w tym ze środków Unii Europejskiej, a łączna kwota pomocy spowodowałaby przekroczenie dopuszczalnej intensywności pomocy określonej w przepisach mających zastosowanie do pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis.

§ 5. 

1. Przedsiębiorca informuje Burmistrza Miasta Lęborka o zamiarze skorzystania ze zwolnienia, o którym mowa w §3 ust. 1, składając Zgłoszenie, stanowiące załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

2. Przedsiębiorca zobowiązany jest do przedłożenia wraz ze Zgłoszeniem, o którym mowa w ust. 1, następujących dokumentów:

1) formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis określony w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 października 2014r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. z 2014r. poz. 1543);

2) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis lub oświadczenia o wysokości pomocy de minimis otrzymanej w ciągu bieżącego roku podatkowego oraz dwóch poprzedzających go lat podatkowych albo oświadczenia o nieotrzymaniu pomocy de minimis w ww. okresie, stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej uchwały;

3) listy osób zatrudnionych w związku z zakończeniem nowej inwestycji wraz z okresem zatrudnienia;

4) kopii umów o pracę zawartych z nowo zatrudnionymi pracownikami oraz zaświadczeń z Powiatowego Urzędu Pracy o posiadaniu przez nowo zatrudnionych pracowników statusu osób bezrobotnych przed zawarciem ww. umów;

5) dokumentów potwierdzających stan zatrudnienia:

- druki ZUS DRA - deklaracje rozliczeniowe za ostatnie 12 miesięcy;

- druki ZUS ZUA dla osób nowo przyjętych;

- druki ZUS ZWUA dla osób zwalnianych;

- druk ZUS RCA - imienny wykaz miesięczny.

3. Przedsiębiorca zobowiązany jest do przedkładania na żądanie organu udzielającego pomocy dodatkowych informacji niezbędnych dla prawidłowego nadzorowania i monitorowania pomocy.

§ 6. 

1. Zwolnienie, o którym mowa w §3 ust. 1, przysługuje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym w związku z zakończeniem nowej inwestycji utworzono nowe miejsca pracy, a w przypadku nowo wybudowanych budynków lub ich części od 1 stycznia roku następującego po roku, w którym oddano budynek do użytkowania.

2. Zwolnienie, o którym mowa w §3 ust. 1,  przysługuje przez okres:

1) 1 roku - w przypadku, gdy w wyniku nowej inwestycji powstał budynek o powierzchni do 500 m² powierzchni użytkowej włącznie i utworzono co najmniej 3 nowe miejsca pracy;

2) 2 lat - w przypadku, gdy w wyniku nowej inwestycji powstał budynek o powierzchni powyżej 500 m² powierzchni użytkowej i utworzono od 10 do 39 nowych miejsc pracy;

3) 3 lat - w przypadku, gdy w wyniku nowej inwestycji powstał budynek o powierzchni powyżej 1000 m² powierzchni użytkowej i utworzono od 40 do 90 nowych miejsc pracy;

4) 4 lat - w przypadku, gdy w wyniku nowej inwestycji powstał budynek o powierzchni powyżej 1000 m² powierzchni użytkowej i utworzono powyżej 90 nowych miejsc pracy.

3. Zwolnienie przysługuje pod warunkiem utrzymania zwiększonego poziomu zatrudnienia przez cały okres zwolnienia.

§ 7. 

1. W przypadku utraty warunków uprawniających do zwolnienia przedsiębiorca jest zobowiązany powiadomić pisemnie organ podatkowy w terminie 14 dni od dnia wystąpienia okoliczności powodujących utratę prawa do zwolnienia.

2. W przypadku dopełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorca traci prawo do zwolnienia od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym wystąpiły okoliczności powodujące utratę tego prawa.

3. W przypadku niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorca traci prawo do zwolnienia od początku roku podatkowego, w którym wystąpiły okoliczności powodujące utratę tego prawa.

4. Przedsiębiorca, który wprowadził w błąd organ podatkowy co do spełniania warunków uprawniających do uzyskania zwolnienia, traci prawo do zwolnienia za cały okres, przez jaki korzystał ze zwolnienia.

5. Zwrot pomocy w przypadku utraty prawa do zwolnienia następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613).

§ 8. 

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Lęborka.

§ 9. 

1. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, z mocą obowiązywania od 1 stycznia 2016 roku.

2. Uchwała obowiązuje do dnia 31.12.2020 r.

 

 

                                                                                                                                              Przewodniczący Rady


Maciej Szreder

 

 

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Lęborku
z dnia....................2015 r.

 

........................................................................

(imię i nazwisko lub nazwa przedsiębiorcy)

.........................................................................

.........................................................................

(adres miejsca zamieszkania lub siedziby)

.........................................................................

(telefon kontaktowy:

 

ZGŁOSZENIE
o zamiarze skorzystania z pomocy de minimis na wspieranie nowych inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy na terenie Gminy Miasta Lębork

W związku z zakończeniem w dniu ............................... nowej inwestycji na terenie Gminy Miasta Lębork polegającej na*:

- budowie nowego budynku

- rozbudowie istniejącego budynku

- zaadaptowaniu na działalność gospodarczą istniejącego budynku nie służącego wcześniej działalności gospodarczej

położonego na działce nr .............................................................................................................. w obrębie ......................................................................................................................................

i utworzeniem w wyniku tej inwestycji nowych miejsc pracy w liczbie: .....................................

zgłaszam zamiar skorzystania z pomocy de minimis zgodnie z Uchwałą Rady Miejskiej w Lęborku Nr ............................................................................. z dnia ......................................

*właściwe podkreślić

 

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Lęborku
z dnia....................2015 r.

 

OŚWIADCZENIE O NIEOTRZYMANIU POMOCY DE MINIMIS

Ja niżej podpisany/a:

.......................................................................................................................................................

(imię i nazwisko)

uprawniony do reprezentowania firmy

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

(nazwa i adres firmy)

legitymujący się dowodem osobistym

......................................................................................................................................................

(seria i numer)

wydanym przez

.......................................................................................................................................................

oświadczam

że w ciągu bieżącego roku kalendarzowego oraz dwóch poprzedzających go lat kalendarzowych nie otrzymałem / firma, którą reprezentuję nie otrzymała pomocy de minimis.

 

............................................... ............................................................

(miejscowość i data) (podpis)

 

 

 

 

Uzasadnienie

1. Stan istniejący

Brak uchwały w sprawie w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wspieranie nowych inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy na terenie Gminy Miasta Lęborka

2. Cel i potrzeba podjęcia uchwały

Zachęcenie przedsiębiorców do nowych inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy.

3. Różnice między dotychczasowym, a projektowanym stanem prawnym

Nie dotyczy.

4. Skutki społeczne i gospodarcze

Nowe inwestycje, tworzenie nowych miejsc pracy, co wpłynie na spadek bezrobocia i polepszenie warunków materialnych wielu rodzin.

5. Skutki finansowe

Zmniejszą się wpływy z tytułu podatku od nieruchomości. Zwiększy się wpływ z innych podatków w przypadku powstania nowych miejsc pracy.

6. Źródła finansowania

Nie dotyczy