Projekt w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, położonych na terenie Gminy Miasto Lębork, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne.

Uchwała Nr ....................
Rady Miejskiej w Lęborku

z dnia .................... 2015 r.

w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, położonych na terenie Gminy Miasto Lębork, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne

Na podstawie art. 6c ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.); art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515)

uchwala się, co następuje:

§ 1. 

Postanawia się o odbieraniu przez Gminę Miasto Lębork - od dnia 01.06.2016 r. - odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, położonych na terenie Gminy Miasto Lębork, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

§ 2. 

Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Lęborka.

§ 3. 

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Uzasadnienie

do Uchwały Nr ......................

Rady Miejskiej w Lęborku

z dnia ..........................

1. Przedstawienie istniejącego stanu w dziedzinie, która ma być normowana:

Gmina, zgodnie z art. 6c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, obowiązana jest do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Jest to przepis obowiązujący od 01.07.2013 r. Postanowienie o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne jest przepisem fakultatywnym. Do tej pory w Lęborku gmina nie odbierała odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, a ich właściciele byli zobowiązani do udokumentowania w formie umowy korzystania z usług wykonywanych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wpisanego do rejestru działalności regulowanej przez okazanie takich umów i dowodów uiszczania opłat za te usługi.

2. Wyjaśnienie potrzeb i celu podjęcia uchwały:

Przejęcie przez Gminę odbierania odpadów od wszystkich właścicieli nieruchomości pozwoli na stworzenie jednolitego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, uproszczenie sprawozdawczości i systemu kontroli oraz uszczelnienie strumienia odpadów, który trafi do Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Czarnówku. Pozwoli to również na wyeliminowanie zjawiska podrzucania odpadów (do pojemników mieszkańców), za które i tak w końcowym rozrachunku Gmina musiałaby zapłacić.

3. Wykazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym:

Dotychczasowy stan prawny nie uległ zmianie.

Do tej pory właściciele nieruchomości niezamieszkałych, na których powstawały odpady komunalne, byli zobowiązani do udokumentowania w formie umowy korzystania z usług wykonywanych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wpisanego do rejestru działalności regulowanej przez okazanie takich umów i dowodów uiszczania opłat za te usługi. Po 01 czerwca 2015 r. to gmina będzie organizowała odbieranie odpadów komunalnych z tych nieruchomości.

4. Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych:

Wśród mieszkańców - nie przewiduje się. Wskazanie minimalnych pojemności pojemników na odpady komunalne, może rodzić niezadowolenie właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, kiedy gmina przejmie odbieranie od nich odpadów komunalnych. Mogą być to właściciele nieruchomości niezamieszkałych, którzy nieprawidłowo do tej pory gospodarowali swoimi odpadami komunalnymi.

Definicja odpadów komunalnych zawarta została w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach i stanowi, że przez odpady komunalne rozumie się odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Z kolei przez wytwórcę odpadów rozumie się każdego, którego działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów (pierwotny wytwórca odpadów), oraz każdego, kto przeprowadza wstępną obróbkę, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów; wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej;

5. Skutki finansowe, związane z wejściem w życie uchwały:

Konsekwencją przejęcia przez gminę tego zadania jest powstanie po stronie właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy obowiązku uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Taki obowiązek powstaje za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości powstały odpady komunalne. W przypadku przedmiotowych nieruchomości opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby pojemników z tymi odpadami, powstałymi na danej nieruchomości oraz stawki opłaty ustalonej przez radę gminy. Opłata ta stanowi dochód gminy. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, tworzenia i utrzymania punktów ich selektywnego zbierania oraz obsługi administracyjnej tego systemu.

6. Źródła finansowania:

Odbiór odpadów od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, przez gminę finansowany jest z opłat właścicieli tych nieruchomości.